新增扣物条款：城管扣物需“走鬼”签名

今后城管查扣物品可能会受到更严格的约束。昨日提交审议的《广州市城市管理综合执法条例（草案）》（以下简称《草案》）规定，查扣物品要经当事人签名。原《草案》赋予城管的“停水停电”等权力，其适用范围本次亦被严格限制。有关负责人表示，这是为了“防止出现权力滥用”。

　　广州市人大常委会城建环资工委副主任许决华介绍了对原《草案》的修改情况。他表示，城管查扣物品，尤其是对“乱摆卖”的处理，是最容易引起争议的问题。因此，“应当对这一行为的程序作出严格、明确的规定”。

　　对于查扣的物品，有专家认为，这“涉及财产所有权，应当进行严格规范”。因此，《草案》亦作出了具体详细的规定。

　　另外，原《草案》规定，对违法施工可进行停水、停电的强制措施。在征求意见过程中，有意见认为，“停水停电是一项严厉的行政强制措施，应当严格限制适用范围和实施程序”。因此，《草案》将“建设工程违法施工”修改为“未办理建筑工程施工许可证施工的”，并在实施该措施前增加了“经城市管理综合执法机关会审批准”的前提。

　　相关条例提交审议，城管“停水停电”等权力受严格限制。

　　新增扣物条款：

　　查封、扣押工具、物品，应当场制作清单，记明名称、种类、规格、数量和完好程度等，由城管执法人员和当事人签名或盖章。

　　当事人不在场或拒绝签名、盖章的，应由两个以上无利害关系的见证人签名。

　　无见证人或见证人拒绝签名或盖章的，应当由两个以上城管人员注明情况。